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      當前時間:2020/6/17 20:58:43
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    ——訪中電聯黨組書記、常務副理事長謝振華


      今年是落實“十一五”節能減排目標的關鍵一年。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在1月29日舉行的全國電力工業上大壓小節能減排工作會議上強調,要加快調整電力工業結構,下決心淘汰一批不符合節能環保標準的小火電機組,建設一批大型高效環保機組,發展一批清潔能源和可再生能源發電機組,為完成“十一五”節能減排約束性指標作出貢獻。
      落實節能減排工作,電力行業責無旁貸、任重道遠。近日,記者(以下簡稱“記”)就相關問題采訪了中電聯黨組書記、常務副理事長謝振華(以下簡稱“謝”)。
    電力行業要做好節能減排先鋒
      記:電力行業是節能減排的重點行業,請您介紹一下電力行業做好節能減排工作的重要性。
      謝:電力工業是節能降耗和污染減排的重點行業,我們可以從以下數據中看出:2005年,全國發電用原煤11.1億噸,占煤炭消費總量的近50%,占一次能源消費總量的36%,電力行業排放二氧化硫占全國排放總量的53%。盡管電力行業已經采取了一系列卓有成效的節能減排措施,但總體看,電力結構還不合理,特別是能耗高、污染重的小火電機組比重偏大,現有電廠的二氧化硫排放量還沒有得到大規模有效控制,不利于提高能源利用效率和保護環境。因此,電力工業實施節能減排,對于實現“十一五”能源消耗降低和主要污染物排放總量控制目標,建設資源節約型和環境友好型社會至關重要。
      記:請您介紹一下電力行業節能減排的基本情況。
      謝:根據貫徹落實科學發展觀的要求,電力行業充分認識到自己的社會責任,積極開展節能行動,可以說,電力節能工作取得了顯著成就。尤其在今年1月29日召開的電力工業上大壓小節能減排工作會議上,重點電力企業與國家發展改革委簽訂了節能目標責任書,將千家企業節能行動和十大重點節能工程要求的節能降耗工作目標作為重點工作抓好落實,更進一步推動了電力節能減排。
      首先,供電煤耗逐年下降!笆濉逼陂g,全國供電標準煤耗由392克/千瓦時下降到370克/千瓦時,節約標準煤3500多萬噸。其次,發電技術取得重大突破。2006年,華能玉環電廠、華電國際鄒縣電廠兩臺百萬千瓦超超臨界機組投產運行,標志著我國電站設備設計制造和電力工業技術等級達到世界先進水平。第三,污染物排放得到初步控制,二氧化硫排放量的增長勢頭得到有效遏制,“十五”期間減排二氧化硫243萬噸。截至2006年年底,火電廠煙氣脫硫機組投運容量超過1.5億千瓦;煙塵控制水平逐年提高,由1980年的16.5克/千瓦時下降到2006年的1.6克/千瓦時;氮氧化物控
    制取得進展,近年來新建機組和一部分老機組采取了低氮氧化物燃燒方式,截至2006年年底已投運脫硝機組容量約為660萬千瓦;單位發電量的廢水排放量逐年下降,2005年,單位廢水排放量0.99千克/千瓦時,比2000年減少28.3%;粉煤綜合利用率超過60%!
    發揮行業協會優勢  推進節能減排
      記:中電聯作為行業協會,其在節能減排工作中的作用越來越受到政府、社會和企業的關注和重視。請問中電聯在發揮節能減排行業作用中具有哪些優勢?
      謝:中電聯具有熟悉行業宏觀走勢和專業發展、密切聯系政府與企業、聚集大量專家的優勢,在節能減排工作中,能夠發揮得天獨厚的作用。我們的優勢主要體現在以下三個方面。
      首先,在電力法規、政策方面,隨著我國對環境保護和資源節約的高度重視,近幾年,國家有關部門連續出臺法規、政策和標準,其中電力方面的大部分是政府委托我們做前期調研、數據分析等基礎性工作,為節能減排相關法規、政策、規劃、技術標準的制(修)訂發揮重要作用。如《可再生能源法》、《循環經濟法》、《能源法》、《電力法》等。我們研究并起草了《電力工業發展產業政策》、《全國節能技術政策大綱(電力部分)》、《現有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規劃》、《火電清潔生產評價指標體系》、《電力行業資源節約與綜合利用標準發展規劃》等產業政策和發展規劃,為國家逐步建立完備的節能減排
    法規、政策、標準體系發揮了指導性、基礎性和關鍵性的作用。特別是由中電聯歷經三年時間,研究并編制的《現有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規劃》,由國家發展改革委和國家環?偩致摵项C布;《火電行業清潔生產評價指標體系(試行)》由國家發展改革委發布。
      其次,在行業服務自律管理上,我們從規范技術標準入手,編制了重點節水支撐技術、電力循環經濟支撐技術等材料,修訂了《火電廠環境統計指標及其解釋》,初步建立了基于互聯網的基層電力企業和集團公司的環境統計系統。受國家發展改革委、電監會委托,承辦了“全國電力需求側管理電視大獎賽”、“全國節約型電力企業建設成就展及技術論壇”,在行業內外產生了很大影響。
      最后,在為企業服務上,我們以新技術服務為切入點,積極推進火電廠煙氣脫硫技術產業化發展。如受國家發展改革委委托開展煙氣脫硫項目的調查、統計及煙氣脫硫產業登記、公布工作;開展煙氣脫硫后評估工作;研究制定了火電廠煙氣脫硫標準體系并組織實施相關技術規范;組建了全國電力行業脫硫脫硝技術協作網。我們還承擔了五大電力集團環保聯系會秘書處的工作。經過多年的努力,中電聯在煙氣脫硫方面的工作已經形成了獨具特色的品牌服務。
      記:中電聯在推進節能減排工作中如何更好地發揮作用?
      謝:我認為,關鍵要把握好自己的定位,明確自己服務對象的需求,既能協助政府推動這項工作,又要為電力企業做好技術服務,幫助企業反映遇到的問題。中電聯將堅持政府為主導、企業為主體,發揮電力協會自律、協調、服務的工作定位,以科學發展觀為指導,以政府確定的電力節能減排重點工作為依據,以促進電力行業持續、健康發展為目的,以電力企業的需求為導向,以中電聯的基本職能和已有工作成果為基礎,分清層面、突出重點、量力而行,分階段取得相應成果。
    為政府、企業做好節能減排服務
    記:請您介紹一下中電聯將在為政府服務上做哪些工作?
      謝:我們將繼續積極參與或接受政府委托,為國家節能減排法規、政策、規劃的制定發揮作用;研究建立電力行業節能減排技術監督體系,完善行業節能減排標準體系,修訂電力節能減排統計指標體系;參與節能項目評審和千家電力企業節能審計等工作。
      按照國家有關要求,根據不同類別、不同等級電力設備、產品能效標準,開展相應的節能產品行業認證工作。完成好國家發展改革委委托的《節約用電管理辦法》修訂工作、發電能耗監測技術研究和污染物排放實時監測辦法研究工作。繼續開展火電廠煙氣脫硫后評估及相關產業化工作。開展火電廠煙氣脫硫特許經營試點研究并配合國家發展改革委組織開展試點工作。
      記:中電聯在為電力行業服務上將采取哪些措施?
      謝:我們將開展“上大壓小”及與電力節能減排相關的調研活動;組織開展電力節能減排與行業自律機制研究;將火電廠煙氣脫硫設施納入可靠性評價系統;跟蹤節能環保調度相關情況;研究電力國際和國內耗能情況,研究開展火電廠節能對標的可行性。
      組織編寫火電廠節能培訓教材,組織崗位培訓;舉辦電力節能減排論壇,根據需要侔斕緦諛薌跖派璞訃際跽估賴取?BR>  記:中電聯如何在節能減排上為電力企業做好服務?
      謝:首先,我們要弄清廣大電力企業在節能減排中存在的問題和實際困難,積極向政府反映行業的共性問題和電力企業的訴求,積極推動有利于企業的節能減排優惠政策的出臺。
      此外,我們將繼續辦好相關技術協作網;為企業提供節能規劃、技術路線和技術方案,組織開展技術推廣與應用活動;開展節能管理技術創新,引進先進管理技術。
      記:中電聯對節能減排工作還有哪些建議?
      謝:我們建議,要加強節能減排的法制化建設;要科學制定和分解節能減排目標,結合國情正確評估節能減排潛力;要加快建立和完善電力行業節能減排工作體系,完善節能減排的市場機制,從而更加有效地發揮行業協會在節能減排中的不可替代作用。
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